力争到2025年，上海所有区通过国家义务教育优质均衡发展验收

今天，新时代本市基础教育扩优提质行动计划的实施意见出台。上海加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，办出更加公平、更高质量的基础教育。

实施意见明确，通过3—5年的努力，基本建立适应社会主义现代化国际大都市功能定位和“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局的中小学幼儿园学位供给调控机制，优质教育资源扩充机制更加健全，形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局。巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上；扩增一批新优质义务教育公办学校，义务教育优质学位供给充足，力争到2025年所有区通过国家义务教育优质均衡发展验收，持续推进义务教育高质量发展；高中阶段毛入学率保持高位，普通高中多样化发展扎实推进，提升培育一批优质特色高中；在各区特殊教育学校全覆盖的基础上，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在99%以上，融合教育水平显著提升。

实施意见提出，扩大普惠性学前教育资源，统筹资源配置和入园需求变化，优化普惠性教育资源结构，稳步增加公办幼儿园学位供给，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办幼儿园，力争到2025年，公办幼儿园在园幼儿占比不低于80%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。

实施意见明确，实施义务教育强校提质行动，加快优质均衡发展，促进城乡学校一体发展。全面落实市教委等7部门《关于进一步促进本市义务教育学校建设的实施意见》，通过完善校舍建设、完善教育装备配置、完善信息化环境建设、健全教师队伍配置、健全生均拨款机制等，力争到2025年城乡义务教育学校办学条件进一步改善，实现更高水平的均等化。聚焦郊区大型居住社区、五个新城、南北转型战略承载区等重点区域，深入开展城乡学校携手共进计划，以品牌资源带动郊区学校发展，不断完善从“输血”到“造血”“活血”机制，激发城乡学校办学活力。

同时，加快新优质学校成长，实施《上海市新优质学校高质量发展引领计划》，聚焦家门口普通公办学校高质量发展，坚持回归教育本原，持续提升新优质学校项目校办学质量，培育一批价值引领作用、办学示范效应明显的项目校和创新案例。实施第二轮公办初中强校工程，聚焦内涵发展，通过政策支持、制度创新和项目实施，再提升79所相对薄弱公办初中办学水平。推进示范性学区集团创建，在紧密型学区和集团占比进一步提高的基础上，创建一批市示范性学区和集团，以优质资源共享、教师有效流动、一体化评价为抓手，加快推进学区、集团内学校率先实现优质均衡，努力办好每一所家门口的学校。

实施意见还提出，实施普通高中内涵建设行动，促进优质特色发展。其中，扩大优质高中教育资源，加强五个新城等区域优质高中资源建设，优先加大投入，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给，优化招生计划安排。推动普通高中多样化发展，研制并实施本市高中高质量发展政策，聚焦育人方式变革，突出创新人才培养，深化高中多样化发展，形成与上海城市定位相适应、与教育强国建设相匹配的理念先进、实践创新、特色多样、品质一流的普通高中发展新常态。坚持分类发展和分层管理相结合，着眼激发每一所学校的改革动力和发展活力，打造一批市级学科教学高地学校，培育一批创新特征显著、育人方式先进的改革示范校，建设一批内涵更加丰富、育人持续精进的特色发展校，成就一批新优质高中成长校，带动面上学校树立新的发展理念和新的质量观。

实施意见明确，实施高素质教师队伍建设行动，提高师资保障水平。其中，推动师资有序交流轮岗，推动优质学校的优秀校长和骨干教师赴五个新城、南北转型战略承载区及乡村学校交流轮岗3年，在特级校长、特级教师和正高级教师评聘中给予倾斜。探索“学区集团管、校用”机制，面向相对薄弱校，因需实施教师组团流入，探索开展包班上课、教研引领和项目攻关，加快提升相对薄弱学校、农村学校办学水平。将在学区集团内跨校交流轮岗1—2年的工作经历作为学校中层干部提任校级干部的重要因素。各区教育局和学校不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师。

实施意见还提出，实施特殊教育增效提质行动，强化优质融合发展；实施素质教育深化行动，促进学生全面发展；实施教育数字化战略行动，赋能高质量发展；实施综合改革攻坚行动，激发学校办学活力。

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