江苏如东：“幼有所育”蝶变“幼有优育”学前教育建设持续发力

近年来，江苏省如东县结合地域实际制定出台相关学前教育普惠政策，从硬件提升、内涵建设以及社会服务等方面，不断完善学前教育体制、机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，被教育部认定为“国家学前教育普及普惠县”。目前，全县公办园在园幼儿11394人，普惠率达98.97%。全县省优质园49所，市优质园4所，省市优质园占比达92.98%，实现了从“幼有所育”到“幼有优育”的华丽转变，让更多孩子在家门口享受优质普惠资源。

整好“面子”，让孩子“入好园”

“我画的是幼儿园里的AI梦想秀，玩游戏的时候自己好像穿越到了侏罗纪时代，恐龙成了我的好朋友。”栟茶幼儿园大一班的薛婧儿开心地说。孩子们能有身临其境的游戏体验，离不开游戏设备、功能区域等硬件配套建设。为了满足孩子们的活动需求，栟茶幼儿园将一楼大厅设置为开放式的功能游戏大厅，配备知名品牌的配套游戏设备，二楼的户外环形长廊连接幼儿园的南北两栋楼，孩子们可以恣意奔跑，释放童年天性。

2014年以前，栟茶幼儿园属于民办幼儿园，配套设施落后，2014年由栟茶镇政府出资回购为公办园。此后，幼儿园便踏上了加速发展的“高速路”，经过层层选拔，择优招聘保教人员，保证班级两教一保人员配置完全到位；全面更换陈旧的桌椅玩具橱、添置大量教玩具。同时，栟茶镇党委政府将幼儿园异地新建项目列入重点民生工程，筹划异地新建。2021年，栟茶幼儿园从硬件严重滞后的老园区搬进了新园区。新园由东南大学设计院设计，总投资6000万元，占地9000平方米。目前，共有18个班级500余名在园幼儿，生均占地面积超过15平方米。“现在幼儿园里绿意盎然，活动空间规划合理，就是一个幼儿游戏、探索的乐园，是群众眼中‘家门口的好园’，满足了百姓对优质普惠学前教育服务的需求。”栟茶幼儿园园长张琴说。

“我们统筹规划，优化布局，细耕普及普惠‘责任田’。”如东县教体局副局长黄卫华介绍说，如东政府投入近10亿元，先后回购改制民办园为公办41所，新建扩建公办园35所，公办园数占比从20%提高到98.25%以上。把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，农村地区每个乡镇至少有一所省优质园；落实省定小区配套幼儿园建设管理办法，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用；现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办园或委托办成普惠性民办园，打造精致现代、多元开放的发展新样态。

下一步，如东县教体局将进一步强化幼儿的“保教研究”，培养幼儿良好的品德、学习、生活、运动、健康习惯，重点关注幼儿的体质健康、视力保护等，进一步坚持学前教育的民生属性，有条件的公办幼儿园坚持公益性原则为3岁以下幼儿提供托育服务。

修好“里子”，让孩子“想入园”

“充分利用好室外山坡、沙水区、攀爬架等现有资源，放大幼儿户外游戏场地，投放适宜的材料供幼儿自主选择、放手游戏……”近日，如东幼教教研团队走进大豫镇海滨幼儿园，就户外环境改造、游戏材料提供、儿童游戏状态等问题与老师们进行现场研讨，为儿童更优的游戏与生活创造条件。

在传统授课的背景下，如何将课程游戏化更好地推广开来，一直是如东幼教教研团队关注的重点。2019年，如东成为省首批区域推进课程游戏化项目单位，教研团队尝试将思维导图运用于幼儿园环境与课程建设之中，在看得见的学习中进行幼儿园环境建设变革，着力打造“四墙一名片”，即课程墙、生活墙、区域墙、资源墙和班级名片，构建视觉化学习环境，鼓励儿童从图画、符号为主表征事物和事件，逐步过渡到以简单的文字、线索为主来记录自我思考过程，“努力让孩子学习看得见，思维看得见，成长看得见，较好地发挥环境育人的功能。”如东幼教教研团队带头人唐海燕说。目前，全县有省课程游戏化建设项目2个、市课程游戏化建设项目25个，省优秀项目1个、市优秀项目6个。

课程游戏化要见实效，必须有一支精兵强将的队伍来支撑。针对当时全县幼儿园师资队伍素质整体偏低的状况，2014年开始，在县域范围内相继启动园本课程叙事研究、业务园长教研叙事、一把手园长管理叙事，让每个教师走上专业发展的“星光大道”。目前，幼儿园现职县以上名优人才、骨干教师111人，其中农村幼儿园45人。“这三项叙事如今已成为县域教研的‘三驾马车’，有力驱动了区域内不同层面教师专业素养、幼儿园办园质量提升以及县域教研有效转型。”唐海燕说道。

鑫城幼儿园园长石玲玲便是队伍成长中的一员。2014年起，如东前瞻性开启学前教育区域教学新样式，园本、班本课程叙事研究等最新理念的出现，对教师的教科研能力有了新的要求，团队导师在教育教学、研究上为其指明方向，石玲玲全面认识、准确把握，通过互学共研，不断提升专业能力，一举夺得2017年江苏省教学成果二等奖，成为南通首位捧获“市‘五一’劳动奖章” 的幼教人。2018年，石玲玲主动请缨服务乡村幼教，其间，她尝试推出“混龄走班”的创新教育举措。“改变了乡村教师队伍的儿童观、教育观，也让家长的教育理念跟着转变。”石玲玲说道。这也让她捧获南通市“园丁奖”，成为南通市“四有好教师团队”领衔人、南通市学科带头人，她和新生代教师共同书写了抱团成长的新故事。

优化“底子”，让孩子“留在园”

“我家孩子从幼托班起就一直在海滨幼儿园上学，在托班里孩子不仅养成了良好的生活学习习惯，还解决了我们上班族的实际困难。”家长陈丽介绍，他们是第一批享受到家门口普惠托育政策的家庭。为了解决当地老百姓的托育需求，大豫镇海滨幼儿园有效利用现有的场地、设施、人力等资源，于2022年2月增设面向3岁以下婴幼儿的托育服务。托育班教室面积约162平方米，按托班设置标准，配备资质齐全、比例合理的保教人员，打造安全、温馨、丰富的区域空间，墙面四周布艺软包，配置符合婴幼儿年龄特点的家具、玩具、图书等，专项投资累计10多万元，获评江苏省示范性托育机构，得到了社会和广大家长的高度认可和一致赞誉。

“聚焦婴幼儿保育要点，创设具有海滨特质的托育班环境，不断提升托育专业化服务水平，真正把托幼一体化建设这项民生实事办好。”海滨幼儿园园长包永艳介绍，同年3月，幼儿园还开设了乡村青少年宫兴趣托管服务，构建教育管理、课程设置、设备保障的梯队支架，形成由园长牵头、保教主任分管、多名骨干教师组成的乡村托管服务团队。托管服务是每周六分上、下午开设“2小时兴趣培训活动+1小时免费看护服务”半日组合活动课程，寓教于乐，让农村幼儿享受到规范、专业普惠的校外教育，也为解决家长周末“看护难”的忧虑。

2021年以来，如东以落实“双减”政策为契机，积极开展乡村托管服务，截至目前，全县已有24家幼儿园开展了青少年宫乡村托管服务活动，实现了县域乡镇全覆盖，2024年春季班共有 3250名幼儿参加了托管服务。2022年起增设幼小衔接暑期托管服务，2023年暑期全面铺开。满足学生多样化的课后服务需求，进一步增强教育服务力、吸引力，提升人民群众的教育获得感和满意度。

“在党委政府的领导下，我们将全面打造优质均衡、区域领先、保障有力、百姓满意的江苏教育高质量发展的‘如东模式’，全力推动如东学前教育普及普惠发展迈入新格局，让‘幼有优育’成果更好惠及广大如东人民。”如东县委教育工委书记、县教体局局长姜宁兵说。

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